項目建議書（The project proposal），又稱為立項報告，是項目建設籌建位或項目人，根據(jù)國經(jīng)濟的發(fā)展、國和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布-、國--場、所在地的部條件，提出的某具項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架的總設想。

項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應用于項目的國立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要和可能，把項目投資的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項目建議書的呈報可以供項目審批--作出初步?jīng)Q策。它可以少項目選擇的盲目，為下步可行研究打下基礎。項目建議書往往是在項目早期，由于項目投資和建設條件還不夠成熟，或者提交方僅僅具有種意向，對項目的具建設方案還不明晰，業(yè)咨詢意見尚未深入調(diào)研、分析和研究，這時候可以先行拿出個項目建議書。項目建議書主要論項目建設的必要，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30左右。如果項目建議書都沒有獲得審批，那么建設和投資位沒有必要再花費精力和物力進行深入研究。

項目建議書對于大中型項目和些工藝技術雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制可行研究報告。項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是國選擇和審批項目的依據(jù)，也是制作可行研究報告的依據(jù)。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。

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