黨的十八大以來，泰州市海陵區深入踐行以人民為中心的發展思想，認真落實惠民政策，補齊民生短板弱項，解決群眾“急難愁盼”事項，人民群眾生活水平大幅提升，獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

        2021年，海陵區城鎮居民人均工資性收入34577元，占人均可支配收入的比重為61.8%；經營凈收入7443元，占比為13.3%。隨著投資渠道多樣化，財產性收入實現較快增長。2021年人均財產凈收入6648元，占比為11.9%，較2012年提高9.7個百分點。全區城鎮居民人均生活消費支出由2012年的1.71萬元增加至2021年的3.31萬元，年均增長7.6%。恩格爾系數由2012年的36.0%下降至2021年的26.6%，總體上進入殷實富足階段。消費結構優化升級，服務性消費持續增長。全區社會消費品零售總額由2012年的139.71億元增加到2021年的238.27億元，十年間累計增長98.56億元，年均增長6.1%。生活家電全面普及，耐用消費品升級換代，2021年，全區每百戶家庭擁有家用汽車73輛，年均增長14.3%。

        民生實事項目穩步實施

        十年來，海陵區連續多年將財力的七成以上用于保障民生，累計實施了民生實事項目139項，覆蓋教育、就業、社會保障、養老服務、醫療衛生、文化體育、居住改善、交通出行、環境整治、社會治理、便民服務等人民群眾真切關心的“急難愁盼”。十年來，海陵以實施民生實事項目為重要抓手，居民生活環境上實現了大變樣，累計新建、改造、提升道路65條，改造智慧停車場35個，新增公共停車場41個、小區停車位近5000個；新建京泰路地下配套綜合管廊，完成吳州路、青年北路等72個管網工程；實施62條后街背巷改造、143處低洼地整治；累計實施607萬平方米棚戶區（危舊房）改造，搬遷安置2.5萬戶居民，建成智堡公園、祥泰公園等200多個城市公園和綠化游園，新增造林超過1萬畝。

        基本公共服務水平上實現了大提升，城鎮居民人均可支配收入從2.75萬元增長到5.6萬元，全區1117戶低收入家庭完成建檔立卡、18個經濟薄弱村全部脫貧；累計新增就業10萬余人；養老保險、醫療保險參保率穩定在98%以上，城鄉低保標準提高至770元；“愛幫360”行動累計走訪幫扶6萬余人次；新改擴建幼兒園、中小學46所；第四人民醫院創成三級綜合醫院；“5分鐘健身圈”全面形成，建成養老機構10家、日間照料中心7家、標準化社區居家養老服務中心113家，護理型床位占比達100%。

        衛生健康事業發展迅速

        海陵區不斷完善醫療機構內涵建設，立足于公立醫院高質量發展，推動泰州市第四人民醫院提升綜合能力和服務水平，2021年年底轉設成三級綜合醫院。推動基層醫療衛生機構基礎建設。全區基層醫療衛生機構達到省定標準建設率100%。加快全區中醫藥健康服務事業發展，建成中醫館12家，實現全覆蓋。累計新建社區衛生服務站13所，改、擴建村衛生室和社區衛生服務站48所。實施衛生人才強基工程。2016年以來，全力推動城鄉基層醫療衛生機構運行機制改革，引進高層次人才37人。簽訂農村訂單定向醫學生免費培養就業協議57人、完成培養落實就業8人，招聘緊缺型和實用型人才38人，全科醫學專業副高級及以上職稱超崗聘用18人。

        不斷深化基本公共衛生服務，實施家庭醫生簽約服務，到2021年年底，海陵區共組建家庭醫生團隊102個，一般人群簽約率38.07%，重點人群簽約率65.78%。創建成“省慢性病綜合防控達標區”。為適齡兒童按規定全程免費接種一類疫苗（11種），一類疫苗接種率均保持在95%以上。推行生育登記制度，推進0-3歲嬰幼兒照護服務事業發展，建成9家規范婦女兒童保健門診。嚴格落實計劃生育各項獎扶政策，政策兌現率100%。開展“雨后陽光——計劃生育特殊家庭援助行動”，為計生特殊家庭提供生活關懷、精神慰藉和社會關愛等服務，并在全國現場會上推介。深入推動基層中醫藥服務能力提升工程行動計劃，泰州市第四人民醫院完成省第三批綜合醫院示范中醫科建設項目任務；基層醫療衛生機構建成國家級國醫館8個。全區基層中醫藥服務能力明顯提升，群眾中醫藥服務滿意度達90%以上。

        基礎教育生態持續優化

        海陵區深入推進幸福教育“一號改革”工程，扎實推進“1+8+N”教育改革，19項改革舉措全面發力，深入落實“幸福教育”高質量發展20條。十年來，累計投入教育經費59.81億元，新（改擴）建中小學、幼兒園46所。義務教育階段學生入學率、鞏固率達100%，學前教育三年毛入園率保持100%。聚焦育人方式改革，深入推進新課程建設，積極落實“雙減”政策，構建“五育”并舉的教育評價體系。十年來，一大批海陵學子榮獲國家、省市科技類、才藝、體育類競賽大獎，獲獎層次和獲獎人數位居全市前列。“教師媽媽”團隊入選“中國好人榜”，陳錦華老師榮獲“全國十佳最美教師”光榮稱號。

        海陵區深入推進教育集團化辦學改革，持續調整優化教育集團布局。聚焦課堂教學質量，修訂《中小學教學工作規程》，探索“問題前置”課堂教學模式，提高課堂教學實效。十年來，全區中小學教育教學質量穩步提升。“以學段銜接為抓手推動語文教學質量提升”經驗做法全省唯一入選教育部首批十大“雙減”案例，并向全國推廣。同時，健全教師榮譽制度，組織評選“胡瑗名師”“新時代‘四有’好老師”等榮譽稱號。制定實施《師德師風建設十項禁令》，對有償家教等行為實行“零容忍”。完善教師專業發展制度，構建“名師培育中心、名師工作室、新銳教師培養工程、新入職教師培養計劃”等教師梯隊化培養體系。強化學校主陣地作用，全面開展課后服務，確保全區100%中小學校開設課后服務，100%有需求的學生參與課后服務。全額免除家長課后服務費用。自2017年起，在全市率先啟動“學生營養餐配送”工程，創成“江蘇省平安校園建設示范區”，筑牢校園安全防線。

        民政人社事業蓬勃發展

        海陵區通過加大資金投入力度、細化內部備案制管理等，不斷提升養老機構服務供給質量。10家養老機構均建有標準醫務室或護理站，護理型床位占養老機構總床位比例為100%。自2020年起，每年為300戶老年人家庭實施“一人一策”適老化改造。實施“養老幸福餐廳”助餐服務項目，幫助市區內更多老年人解決就餐問題。

        落實社會救助標準自然增長機制，目前海陵區城鄉低保標準為每人每月770元；農村“五保”對象供養標準提高至每人每月1001元，城市“三無”人員基本生活費每人每月1691元；孤兒、事實無人撫養兒童每人每月1848元。拓寬低保范圍，將符合條件的重度殘疾人、白血病、尿毒癥患者納入低保。聚焦未成年人保護，建成海陵區未成年人關愛保護中心、11家未成年人保護工作站和11個兒童“關愛之家”，成功打造2家省級、4家市級示范兒童“關愛之家”。創新實施“泰有愛·慈善小屋”項目，推動慈善、社會工作和志愿服務融合發展。

        十年來，海陵持續拓寬招工引才渠道，舉辦線上線下專場招聘會；首創沉浸式“帶崗直播”，打破就業服務空間壁壘；開展就業暖心援助，精準幫扶十一類重點群體。建立三大商圈服務站，自主拍攝發布“人社小百科”微視頻，實施就業人才“服務企業承諾制”，成立“助企服務指導團”。新建創業孵化基地26家，舉辦多屆創業大賽、創業明星評選等活動，31個項目獲評省大學生優秀創業項目。打通人社政策供給“最先一公里”到經辦落實“最后一公里”。作為省人社廳首批人社一體化平臺和綜合柜員制改革試點，海陵區僅用58天就建成智能化、標準化、現代化的人社服務大廳。不斷深化“放管服”改革，人社63個綜合受理事項實現“一窗通辦”；全省首設人社系統24小時自助服務區，做到24小時服務“不打烊”。大力推廣“網辦大廳”和“智慧人社”APP，569項人社可在網上服務大廳、江蘇智慧人社APP、微信、支付寶、政務外網等客戶端線上辦理。綜合柜員制改革以來，綜合服務中心業務受理一萬件有余，一次辦結9000多件，一次辦件率達88%，用工參保登記等高頻業務網辦率達90%以上。