美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞三邊安全伙伴關(guān)系“奧庫(kù)斯”（AUKUS）組建已經(jīng)過(guò)去一年了，但始終問(wèn)題纏身，為國(guó)際社會(huì)普遍詬病。
近日，澳前總理保羅·基廷直言不諱地表示，澳理應(yīng)退出“奧庫(kù)斯”，美為服務(wù)其印太戰(zhàn)略而構(gòu)建的集團(tuán)和小圈子對(duì)澳無(wú)益。如澳政府繼續(xù)推進(jìn)這一合作關(guān)系，“對(duì)澳來(lái)說(shuō)將是一場(chǎng)悲劇”。基廷還指出，要盡早放棄“奧庫(kù)斯”中采購(gòu)美英核潛艇的計(jì)劃。核潛艇合作不能滿足澳任何軍事防御需求，該合作完全為美利益服務(wù)，還將大大提升同中國(guó)爆發(fā)軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)。
澳著名的羅伊國(guó)際政策研究所官網(wǎng)近期發(fā)表名為《澳英美聯(lián)盟一年之后》文章，批評(píng)澳對(duì)美霸權(quán)存在奢想，不顧全球反對(duì)，拼死要從美英手上獲得核潛艇，以滿足自己“大國(guó)雄心”。澳犯下巨大錯(cuò)誤，在中美之間選邊站損害了澳的利益。
損害澳自身利益
“奧庫(kù)斯”損害了澳民眾的利益，剝奪了大量工作機(jī)會(huì)。原本法國(guó)60%的潛艇項(xiàng)目在澳進(jìn)行，屆時(shí)將有超過(guò)600家澳承包商參與其中。而“奧庫(kù)斯”核潛艇項(xiàng)目中，潛艇艦體需運(yùn)到英美安裝反應(yīng)堆和操作系統(tǒng)，大批澳企被排除在外。澳全國(guó)總工會(huì)等組織曾聯(lián)名致函政府，批評(píng)撕毀同法國(guó)的合同將使數(shù)千個(gè)工作崗位面臨風(fēng)險(xiǎn)。今年6月，法國(guó)和澳大利亞宣布就澳去年單方面取消價(jià)值635億美元的潛艇計(jì)劃達(dá)成和解。澳將向法造船商海軍集團(tuán)支付5.55億歐元（約合5.4億美元），這筆天價(jià)賠款最終只能由澳納稅人買單。
“奧庫(kù)斯”以安全之名行不安全之實(shí)，嚴(yán)重?fù)p害澳自身主權(quán)和安全利益。雖然打著“聯(lián)合行動(dòng)”的幌子，但“奧庫(kù)斯”本質(zhì)上由美主導(dǎo)，美甚至可以根據(jù)協(xié)議對(duì)澳北部廣闊的空域和海域進(jìn)行“合法”監(jiān)視和控制。根據(jù)英國(guó)《每日郵報(bào)》報(bào)道，英核潛艇也將在澳部署至2040年，這將嚴(yán)重?fù)p害澳主權(quán)。由于擁有核潛艇，有核國(guó)恐不再視澳為無(wú)核國(guó)家。澳擁有核潛艇之日，或許就是面臨核風(fēng)險(xiǎn)急劇上升之時(shí)。
澳前外交官Bruce Haigh表示，無(wú)論從哪個(gè)角度看，“奧庫(kù)斯”都像是一場(chǎng)由美國(guó)主謀、英國(guó)盲從、澳大利亞火中取栗的騙局。美軍方消息人士稱，美相關(guān)工廠正全力建造本國(guó)“弗吉尼亞”級(jí)核潛艇，因此自顧不暇，短期內(nèi)向澳提供核潛艇有心無(wú)力。
“奧庫(kù)斯”以核潛艇技術(shù)合作為幌子，本質(zhì)上是美欲在澳部署核潛艇，將其打造成對(duì)抗中國(guó)的前沿陣地，無(wú)異于澳“為美作嫁、代美受過(guò)”。澳中關(guān)系深受影響，如今獲得核潛艇更是遙遙無(wú)期，落得兩頭不討好的結(jié)果。
澳政要、民眾和智庫(kù)的呼聲表明，澳國(guó)內(nèi)多數(shù)人在“奧庫(kù)斯”問(wèn)題上保持著清醒頭腦，不愿綁定美地緣戰(zhàn)略“豪賭”，更不愿拿本國(guó)核心利益為美霸權(quán)作嫁衣。
損害地區(qū)和平穩(wěn)定
地區(qū)國(guó)家特別是東南亞國(guó)家從“奧庫(kù)斯”建立伊始就對(duì)其憂心忡忡，公開(kāi)表示憂慮甚至強(qiáng)烈反對(duì)。印尼戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心資深研究員及聯(lián)合創(chuàng)始人尤素福·瓦南迪表示，美英澳三國(guó)核潛艇合作使地區(qū)陷入嚴(yán)重的核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，印尼等各方表示強(qiáng)烈憤慨。馬來(lái)西亞賽夫丁外長(zhǎng)表示，馬對(duì)“奧庫(kù)斯”的負(fù)面看法仍然不變，仍高度重視東盟地區(qū)的和平與安全。
國(guó)際社會(huì)同樣對(duì)“奧庫(kù)斯”口誅筆伐。俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古表示，“奧庫(kù)斯”毫不掩飾吸納新地區(qū)伙伴加入的計(jì)劃，這是美意圖瓦解以東盟為基礎(chǔ)的現(xiàn)有區(qū)域合作體系。法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》刊文說(shuō)，美宣稱“奧庫(kù)斯”只是協(xié)助澳建造核潛艇。然而在核擴(kuò)散問(wèn)題上劣跡斑斑的美國(guó)，還剩下多少信譽(yù)可做擔(dān)保？美已成為全球最大的核威脅來(lái)源。
中國(guó)常駐維也納聯(lián)合國(guó)代表王群表示，“奧庫(kù)斯”協(xié)定涉及核擴(kuò)散，對(duì)全球普遍安全和區(qū)域安全構(gòu)成重大威脅，危害十分嚴(yán)重。
“奧庫(kù)斯”對(duì)地區(qū)和平穩(wěn)定將產(chǎn)生多方面消極影響。澳擁有核潛艇后將引發(fā)亞太地區(qū)激烈的軍備競(jìng)賽，破壞本地區(qū)來(lái)之不易的和平穩(wěn)定局面。新軍事集團(tuán)將觸發(fā)新軍事對(duì)抗，破壞地區(qū)規(guī)則，損害亞太海洋秩序良性演進(jìn)前景。
損害核不擴(kuò)散機(jī)制
“奧庫(kù)斯”嚴(yán)重沖擊國(guó)際核不擴(kuò)散體系，加劇地區(qū)核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。在該框架下，美英協(xié)助無(wú)核武器國(guó)家澳大利亞建造8艘核動(dòng)力潛艇，實(shí)質(zhì)性破壞了國(guó)際核不擴(kuò)散體系基礎(chǔ)——《不擴(kuò)散核武器條約》的完整性、有效性和權(quán)威性。據(jù)國(guó)際軍控專家估計(jì)，美英擬向澳轉(zhuǎn)讓的武器級(jí)核材料，可用來(lái)制造多達(dá)64至80枚核武器。
美英一邊對(duì)伊朗核計(jì)劃頻頻揮舞大棒，另一邊卻幫助澳獲得豐度高達(dá)90%的高濃縮鈾，其標(biāo)準(zhǔn)已遠(yuǎn)超針對(duì)伊朗設(shè)定的3.67%。美《國(guó)家利益》雜志刊文表示，“奧庫(kù)斯”合作暴露了美雙重標(biāo)準(zhǔn)，即允許澳獲得核動(dòng)力潛艇，卻對(duì)伊朗核計(jì)劃采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。20世紀(jì)80年代，美曾以不擴(kuò)散為由阻撓法英向加拿大出售核動(dòng)力潛艇，如今，它決定向澳提供核動(dòng)力潛艇，這表明該國(guó)心安理得地按照自身喜好扭曲核不擴(kuò)散機(jī)制。
“奧庫(kù)斯”使亞太地區(qū)面臨嚴(yán)重的核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。在今年8月《不擴(kuò)散核武器條約》第十次審議大會(huì)期間，中方代表嚴(yán)厲批評(píng)美英澳核潛艇合作，認(rèn)為其違反該條約目的和宗旨，沖擊國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督體系，構(gòu)成嚴(yán)重核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。許多國(guó)家都對(duì)這一合作表達(dá)了關(guān)切。在今年9月的國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)大會(huì)期間，美英澳一味混淆視聽(tīng)，脅迫國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)為其“洗白”，企圖讓非法核擴(kuò)散的圖謀披上合法化外衣。中方在會(huì)議中列舉美英澳在非法轉(zhuǎn)讓核材料、破壞核不擴(kuò)散條約方面的“七宗罪”，獲得成員國(guó)廣泛呼應(yīng)。
歸根結(jié)底，這種以大國(guó)對(duì)抗為目標(biāo)，制造核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)、誘發(fā)軍備競(jìng)賽、推升地緣緊張的“小圈子”完全是冷戰(zhàn)思維的產(chǎn)物，最終只能是走進(jìn)死胡同，撞得頭破血流。國(guó)際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同挫敗美英澳在核問(wèn)題上搞政治操弄行徑，確保核不擴(kuò)散機(jī)制安全穩(wěn)定，守護(hù)好我們共同的家園。
（作者：龔信）
（編輯 高淼）
