9月21日，國研智庫在京組織召開“新型數字經濟治理與高質量發展”課題研討會。來自國家高端智庫、產業主管部門和首都高校等共十多位知名專家學者出席并發言，圍繞“提升戰略母產業，培育競爭新優勢”為數字經濟高質量發展建言獻策。

　　中國發展出版社副總編輯、國研智庫董事車海剛指出，新冠疫情以來，數字經濟在應對疫情、助力產業復蘇、保障民生等各方面發揮著非常顯著而特殊的作用，成為推動經濟發展的新動力。隨著數字經濟的快速發展，一些成長中的新情況、新問題也隨之涌現。戰略母產業的提出，對于準確理解數字經濟以及產業相關發展規律、構建新型數字經濟治理體系可謂意義重大。

　　會上交流了《戰略母產業論綱（討論稿）》。中國信息協會常務理事、新經濟研究院院長朱克力和IT產業專家胡延平代表課題組，介紹了戰略母產業的提出背景和問題導向、基本定義和深刻內涵。戰略母產業這一創新提法，現已初具理論體系并進入了國家產業主管部門的視野。

　　據介紹，戰略母產業（SCI，The Strategic Source Industries），是指以新IT（Intelligent Technology，智慧科技）產業為基礎，對第一二三產業以及經濟發展各領域具有第一生產力意義，具備科技賦能、產業基石、經濟底座、基礎設施等意義上的創新驅動作用，能夠從創新與效率、發展與變革角度，持續催化新科技、孕育新業態、締造新格局的母科技產業集群。

　　作為IT新產業組成部分之一的互聯網服務業，是戰略母產業的重要力量。在規范治理、風險可控、安全保障等基礎上，圍繞推動平臺經濟規范健康持續發展，各級政府部門采取了多項治理措施且初見成效，互聯網服務業在壟斷、不正當競爭等方面的狀況大有改觀。

　　現場，多位專家圍繞數字經濟治理、戰略母產業發展相關問題展開研討。

　　著名經濟學家、國務院參事室特約研究員陳全生表示，要把“互聯網+”和“+互聯網”搞清楚，互聯網要為各行各業服務，實現產業數字化、數字產業化。既然是戰略母產業，要解決產業發展的核心問題。

　　國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁指出，通用技術會對經濟增長產生廣泛而持久的影響，數字技術作為戰略母產業新的通用技術，就是新的增長引擎、新的發展動力。新通用技術會催生很多創新出來，對提升生產率、提升經濟增速有一定作用，但也會面臨治理問題，電氣技術剛出來的時候也曾面臨治理問題。

　　國務院發展研究中心研究員、中國國際發展知識中心研究組織處處長龍海波表示，新的產業變革通常是在技術變革之后。在數字經濟嶄露雛形時，技術變革就慢慢開始了，后來也經歷了一段泡沫、擴張和無序。經過幾輪迭代和監管完善，現在的數字生態已比較完整且相對平衡穩定，正是提升戰略母產業的絕佳時機。

　　中國社會科學院經濟研究所微觀經濟研究室主任杜創認為，創新是一個大的生態系統分工合作的關系。“我們要爬的是一片群山，而不是一個山頭”，需要深入論證戰略母產業在其中起到的作用。如果從商業模式的角度定義戰略母產業，可以強化平臺的連接和賦能作用，把經濟中的方方面面連接起來并給予賦能。

　　清華大學社科學院經濟學研究所副所長、全球產業研究院副院長戎珂指出，戰略母產業肯定是一個大的平臺產業，包括技術平臺和商業模式平臺。戰略母產業要解決的問題是未來國家發展的市場空間問題、技術空間問題、商業模式空間問題。一個產業能夠帶動十個甚至一百個產業或行業，自然就是戰略母產業。

　　國家發改委宏觀經濟研究院產業所主任付保宗認為，談及戰略母產業的發展與治理，要考慮市場和政府的關系，兩者的關系在不同領域的體現并不相同。有些產業是需要集中力量部署，有些產業需要考慮市場化和國際化的根本機制，不能一概而論。

　　世界銀行中國合規項目資深專家、中國貿促會全國企業合規委專家丁繼華指出，發展戰略母產業，有些原則值得注意。比如信譽原則，對于戰略母產業，相關企業要合規使用政府支持資金。再比如響應原則，目前中小企業合規管理辦法相對缺失，作為戰略母產業要從硬性方面引導，出來一批國家戰略性公司。后疫情時代美國和歐洲都在加大戰略性公司的保護力度，中國也應該給予大力支持。

　　本次研討會由國研智庫副總裁、中國經濟年鑒社常務副社長王燕青主持。

（責任編輯：李方）