單獨二孩明年初實施符合政策夫婦計生辦申請

 

　　符合條件夫婦可到街道計生辦申請 將建立人口預警機制

 

　　我國自上世紀80年代開始實施的計生政策的松動，終于有了時間表。國家衛計委相關負責人昨日稱，“單獨二孩”政策各地明年初開始實施。十二屆全國人大常委會第六次會議昨日審議《關于調整完善生育政策的決議(草案)》以下簡稱《草案》。國家衛計委主任李斌代表國務院做說明時表示，實施“單獨二孩”政策，不會對我國糧食安全以及教育、衛生、就業等基本公共服務造成大的壓力。

 

　　隨著出生率的持續走低，我國人口紅利逐漸消退。過快的人口下降正在造成人口老齡化加速，勞動力嚴重短缺，社會保障與退休基金入不敷出和經濟萎縮。放寬現行的人口政策顯然勢在必行。不久前公布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。

 

　　《草案》要求，要從實際出發，做好人口形勢、計劃生育工作基礎以及政策實施風險的評估，并由省級人大或其常委會通過修訂人口與計劃生育條例或做出專門規定的方式，依法實施“單獨二孩”政策，并要穩妥扎實有序推進調整完善生育政策。除此之外，《草案》中還強調，堅持計劃生育基本國策，以及提出要加強監督檢查。

 

　　李斌在向全國人大常委會做《草案》說明時說，實施“單獨二孩”政策，不會對中國糧食安全以及教育、衛生、就業等基本公共服務造成大的壓力。她還指出，實施這項政策可以為今后進一步調整完善生育政策，逐步實現城鄉、區域、民族間生育政策的基本統一積累經驗，創造條件。

 

　　逐步松動的計生政策何時在地方“落地”成為各方關注的焦點。國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊表示，各地要對當地的人口形勢、計劃生育工作水平做出評估，地方政府和地方人大要做出安排，預計明年一季度各地就會啟動實施相關政策。符合政策的夫婦可帶戶口本、身份證、結婚證和獨生子女父母光榮證等材料到街道鄉鎮計生辦申請再生育。

 

　　就放開“單獨二孩”政策之后相關部門如何進行監管，楊文莊表示，國家衛計委將建立人口出生監測和預警機制，密切關注出生人口變動情況。對生育失控的地方，要落實“一票否決制”。